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祁连县精准扶贫脱贫工作综述(一)

励志人生网 2019-05-16 11:06 学生励志 147次

  青海新闻网·青海新闻客户端讯

  牢记嘱托

  祁连县因地处世界名山——祁连山中段腹地而得名,是古丝绸南路的必经之地,也是通往河西走廊的交通要道,有青海“北大门”之称。全县总面积1.4万平方公里,人口5万余人,辖4乡3镇45个行政村,有汉、藏、回、蒙古、撒拉等15个民族,少数民族人口3.7万人,口占总人口的比重为80.66%。

  沐浴着改革开放的春风,祁连各族人民在党的政策指引下,以自信、开放、创新的祁连意识和“人一之,我十之”的实干精神,在祁连县委、县政府的坚强领导下,贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求,深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,推动新祁连建设呈现新气象、取得新成绩、实现新发展,用勤劳和汗水绘就了一幅幅建设“美丽祁连,幸福祁连”的动人画卷,谱写了一曲曲催人奋进的赞歌。

  今天的祁连已成为海北州基础设施进一步完善、服务功能更加齐全、城镇容貌更加整洁的现代高原城镇和经济社会快速发展区。

  习近平总书记在十九大报告中再次强调“全党必须牢记,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石”,并指出“带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进"。正是基于这样的深刻认识和准确理解与把握,祁连县提高政治站位,强化“四个意识”,凝聚全县干部群众的共识与力量,在顺利摘帽、完胜扶贫攻坚战役中书写了祁连大地新的发展篇章。

  依据县域实际,祁连县把“共同富裕”作为推进全面建成小康社会、建设美丽幸福新祁连的自我标尺,因地制宜,实事求是,量材规划,侧重有序,细化任务,狠抓落实,发挥农民群众的主体性和积极性,鼓励支持贫困群众发扬自力更生艰苦奋斗的精神,主动参与与扶贫开发中来,不再延用和延续“灌水式”、“输血式”,注重“靶向性”,增强群众自身“造血”功能,步步为营,牢筑“返贫”阵线,使“精准扶贫,共同富裕”成为各族党员干部的共同追求坐标,让“惠风和畅”张扬幸福甜美的花朵,绽放在祁连山下……

  项目扶贫惠民生同频共振凝合力

  在祁连的改革发展与繁荣进步中,脱贫攻坚这一闪耀历史光环的民生伟业中留下了一阙灿烂华章。

  2015年底,全县共识别贫困村18个(八宝镇贫困村8个,扎麻什乡贫困村6个,央隆乡贫困村4个),建档立卡贫困户1610户4860人,通过首轮动态调整,清退不符合标准在档人口35户113人,重新评定13户33人,人口自然减少24人。2016年底,通过动态调整,因灾致贫新增33户73人,因灾返贫19户53人,人口自然增加20人,人口自然减少60人,补录人口465人,清退不符合标准在档人口66户320人。2017年底,通过动态调整,清退不符合标准在档人口331人,新增贫困户9户26人,补录人口440人,人口自然增加63人,人口自然减少16户142人,脱贫不再享受政策33户87人。2018年底,通过动态调整,人口自然增加101人,人口自然减少197人,补录人口22人,清退不符合标准在档人口19户46人,分散供养五保户转集中供养减少10户13人,全县贫困人口变更为1504户4823人。按照贫困户属性分类,一般农户1372户4570人,低保户132户253人。按主要致贫原因分类,因病致贫403户,占26.8%;因残致贫148户,占9.8%;缺劳动力致贫160户,占10.6%;缺资金致贫430户,占28.6%;缺技术致贫196户,占13%;因灾致贫56户,占3.7%;因学致贫50户,占3.3%;缺土地致贫31户,占2.1%;自身发展动力不足30户,占2%。

  脱贫攻坚战打响之初,祁连县把完善制度、健全机制作为推动脱贫攻坚工作落实的关键,按照“六个精准”和“八个一批”的要求,精准制定了《打赢脱贫攻坚战提前两年实现整体脱贫的实施意见》,交通、水利、教育、医疗等十个行业的专项扶贫方案和“八个一批”脱贫计划,打出“1+8+12”脱贫攻坚“组合拳”,切实做到多政策、多途径、多方式综合发力。随着工作的深入推进,分阶段研究出台第一书记和扶贫驻村干部管理、结对认亲等3项工作制度,制定下发《脱贫攻坚工作方案》《脱贫摘帽实施方案》《脱贫成效巩固提升方案》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动计划的实施方案》等一系列阶段性工作安排,形成了责任明确、任务清晰的长效工作机制,保障了全县脱贫攻坚工作的顺利开展。在具体工作中,全县实行乡镇周汇报、月总结,县级月安排、季座谈、全年验收的工作机制,及时了解和掌握各项工作进展情况,解决存在的困难问题,总结研究阶段性工作。同时,全县上下实行最严格的考核督查机制,层层签订目标责任书,立下“军令状”,将脱贫攻坚工作纳入全年目标责任制考核范围,对发现的问题及时提醒、督办、约谈,以最严格的脱贫攻坚责任机制倒逼工作落实,凝聚强大的攻坚合力。

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