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美国五角大楼成立中国特别工作组 对华鹰派人物领导

励志人生网 2021-02-19 04:54 励志人物 200次

  乔·拜登总统在首次访问五角大楼时宣布成立一个中国特别工作组,表明他有意将中国作为军方的首要任务。国防部的中国特别工作组将检查国防部所有与国防部长劳埃德·j·奥斯汀三世所说的美国的“确定挑战”有关,以确保它们达到最大程度的同步、优先和协调。

  拜登说:“这个工作组将迅速开展工作,动员国防部各部门的文职和军事专家,在未来几个月向奥斯丁部长提出有关关键优先事项和决策要点的建议,以便我们在与中国有关的事务上制定出一条强有力的前进路线。”

  这个15人组成的小组将由拜登的长期助手、亚洲专家伊利•拉特纳领导,负责审查国防部所有与中国相关的政策。伊利•拉特纳是一位对华鹰派人物,拜登任命他为国防部长劳埃德·奥斯汀的特别顾问。

  拉特纳说,该工作组将向国防部长确定面临的最重要的挑战和机遇。团队还将对优先级进行排序和组织,并检查是否有足够的资源或注意力投入到这些优先级上。研究小组有四个月的时间来公布研究结果。

  拉特纳说:“工作组的最初阶段将进行评估,小组成员将跨越整个部门,听取各个部门确定的最重要的计划、最优先事项和挑战。”“然后,任务小组将负责将这些问题提炼成一组互不相关的优先事项,并花一段时间试图找出解决、审查和实施各个领域的正确机制。”

  拉特纳说,虽然该特别工作组是国防部的一个机构,但它将与白宫和更广泛的跨部门机构完全整合。

  

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  这个工作组将侧重于战略、作战概念、技术和部队结构、情报、加强在该地区的联盟和伙伴关系,以及与中国的防务关系。

  

美国五角大楼成立中国特别工作组 对华鹰派人物领导



  ▲伊利•拉特纳

  在智库和政府“游走” 长期研究中国

  中国特别工作组负责人伊莱·拉特纳(Ely Ratner)现年44岁,曾就读于普林斯顿大学和加州大学伯克利分校,于2009年获政治学博士学位。他长期进行中国问题研究,曾在美国国会、国务院和白宫任职,并在新美国安全中心、兰德公司,和对外关系委员会等智库担任研究员,与拜登政府对外政策决策团体成员有较为密切的关系。

  拉特纳是拜登团队对华政策的重要制定者,2002年拉特纳进入参议院对外关系委员会主席办公室担任顾问,拜登当时任主席。2011-2012年间,拉特纳曾在国务院负责中国和蒙古事务。离开国务院后,拉特纳进入新美国安全中心(Center foa a new America Security),该智库由2009-2013年间任奥巴马政府东亚暨太平洋事务助理国务卿的库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell),和2009-2012年间任国防部副部长的米歇尔·弗洛诺(Michele Flournoy)创立。此外,拉特纳目前还兼任西部执行战略咨询公司(WestExec Advisors)资深顾问,该公司由国务卿布林肯及弗洛诺共同创立。

  拉特纳长期进行中国问题研究,研究兴趣集中在亚洲地区,特别关注亚洲和中国政策、南海、朝鲜问题,以及美国在亚洲的联盟构建和国家安全战略。特拉纳对华观点整体偏激进,有消息称他曾因此短暂离开拜登团队。他不认同特朗普时期的对华政策,更认同放弃接触、联合盟友的做法,主张根据不同议题开展竞争,但不认同中美会走向新冷战。近期拜登宣布国防部将成立“中国战略工作小组”,对美国对华防务政策进行专门评估,而加入国防部的拉特纳已被任命为成员,将是有关工作的重要牵头人,将在新的岗位上持续关注与中方有关的安全战略。

  重视对内团结两党,对外联合盟友,达成对华共识

  2020年7月,拉特纳和新美国安全中心主席范腾(Richard Fontaine)在《华盛顿邮报》发表文章,主张中美对抗不是新冷战,而是一种新的竞争。拉特纳认为,中美关系在具体议题上会呈现差异化,如在科技竞争中偏遏制,在南海问题上则偏防守,而在气候变化和核不扩散问题上可以合作。 中美竞争强度根据议题变化,制定整体对华竞争战略,同时强调进行危机管控;拉特纳认为,目前美国对华政策过于分散和被动,美国需要一个整体的对华战略。拉特纳指出,从长期来看,美国对华政策最关键的是要达成两党共识。拉特纳主张,日美联盟和美韩联盟是美中关系的一部分,他建议特朗普政府可以巩固与菲律宾、越南,和泰国的联盟,同时也需要加强同印度的合作,才能维持美国在亚太地区的影响。拉特纳认为,目前美国对华政策过于分散和被动,美国需要一个整体的对华战略。拉特纳指出,从长期来看,美国对华政策最关键的是要达成两党共识。

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