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在群眾家門口收集立法建議(履職故事)

励志人生网 2020-06-04 06:04 励志故事 113次

  “最近一年來,我先后參與了民法典、社區矯正法、未成年人保護法等11部法律草案的意見征詢。”全國人大代表、上海市長寧萍聚工作室黨支部書記朱國萍談起履職經歷,如數家珍。

  2015年7月,全國人大常委會法工委確定了她所在的上海市長寧區虹橋街道作為基層立法聯系點。截至去年12月,共有1900余人次直接參與30部法律的意見征集,朱國萍組織歸納整理各類意見建議509條,其中25條建議被不同程度採納。

  朱國萍對參加民法總則的意見征詢活動印象深刻。民法總則草案二次審議稿中有這樣一條:“無具有監護資格的人的,監護人由被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任。”全國人大常委會法工委到基層立法聯系點來聽意見時,朱國萍提出,居委會人少事雜,直接照顧無自理能力的老人和小孩,萬一出事怎麼辦?后來,這條規定被改為,沒有依法具有監護資格的人的,監護人由民政部門擔任,也可以由具備履行監護職責條件的被監護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。

  2019年8月,國外立法機構代表團一行到萍聚工作室全國基層立法聯系點聯絡站參觀,親身感受到中國民主立法的濃厚氛圍,其中一位代表團成員特地通過翻譯告訴朱國萍:“沒想到你們代表的聯絡辦公室不藏在深宅大院,也不設在辦公樓裡,就這樣敞開式地設在馬路邊,連個門衛室都沒有,行人來來往往,可以隨意進出。”

  “沒錯,這就是我們的民主,這就是我們人大代表與老百姓之間的‘零距離’!大家走過路過,就知道法律在身邊,代表在身邊。”通過萍聚工作室,朱國萍敞開大門傾聽群眾的聲音,遇到有法律條文征詢意見時,召集周邊的居民和相關單位負責人、專家學者等討論法條,大家暢所欲言、建言獻策。她再把這些建議梳理匯總,帶到征詢會上。

  “我留意到,通過參加立法意見征詢,群眾的法治意識也增強了。比如,在新冠肺炎疫情防控期間,居民都能主動執行防控措施。同時,還積極參與協商,通過制定居民公約的方式加強疫情防控,確保各項防控措施在社區落到實處。

  “對於垃圾分類、電梯加裝等民生實事推進中遇到的問題,居民們能用法治思維來商量和解決。”朱國萍說,群眾在參與立法的過程中,走出了家門,敞開了心門,變被動為主動,以“主人翁”的姿態更積極地參與社區治理,人人有責、人人盡責、人人享有的“社會治理共同體”更有活力、更有溫度了。

  “立法走入尋常百姓家,離不開全國人大代表的上聯下達。我將繼續傳遞好基層的聲音,多講老百姓的真心話,為中國民主法治的進步貢獻自己的力量。”朱國萍說。


  《 人民日報 》( 2020年06月04日 18 版)

(責編:白宇、岳弘彬)

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