中共浙江省委关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见

　　为深入贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》和习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，进一步加强好班长好班子好梯队建设，深入实施“八八战略”，扎实推进“四个全面”战略布局在浙江的实践，现就激励干部干事创业、治理为官不为提出如下若干意见。

　　一、把治理为官不为作为从严管理干部的重要举措

　　为官不为是新形势下干部队伍出现的突出问题，集中体现为习近平总书记指出的能力不足、担当精神缺乏、不作为等方面。从我省实际看，能力不足主要表现在一些干部面对新形势新常态，知识储备和能力素质不适应，专业化能力不强，存在本领恐慌，工作力不从心；担当精神缺乏主要表现在一些干部当“太平官”“老好人”，改革攻坚意识不强，畏首畏尾，不敢碰硬、不愿担责，有风险的不敢干、有难度的不愿干，没有批示不办事、不见纪要不执行；不作为主要表现在一些干部履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动，推诿扯皮，搞“中梗阻”，还有的混日子或忙于私事。这些问题或多或少在一些干部身上存在，影响了政治生态和从政环境，不利于党和人民事业发展。各级党委(党组)要把治理为官不为作为当前的一项重要任务，强化思想教育，引导广大干部自觉践行“三严三实”，采取专题培训、实践锻炼、督查考核、问责处理等综合措施，着力解决为官不为问题，充分激发干部干事创业活力。

　　二、大力提升干部干事创业能力

　　1.加强干部专业化能力培训。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地开展转型升级、创新驱动、现代金融、城乡建设、生态建设、文化建设、法治建设、社会治理和“互联网＋”、智慧城市等方面培训，不断优化干部知识结构，增强其法治观念，提升专业化能力。充分发挥党校、行政学院在干部培训中的主阵地作用，省里每年围绕中央和省委重大决策部署，举办若干专题研讨班。健全培训跟踪反馈机制，不断提高培训质量和实效。

　　2.强化干部基层一线实践历练。积极选派干部到国家战略举措实施地、重大改革项目、重点工程、山海协作产业园、艰苦地区挂职任职，加强干部到信访等复杂岗位一线锻炼，实施支持杭州和宁波创新驱动发展、温州金融改革试点、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易改革的新“百人计划”，继续组织基层领导干部到省直单位上挂锻炼。加强挂职干部管理，推动干部在实践中锤炼党性、增长才干。

　　3.积极推进干部轮岗交流。加强多岗位历练，统筹推进省直机关、市县、国有企业、高校多层次立体式交流任职，推进综合性部门岗位和专业性部门岗位的干部交流，推进上级机关部门和下级机关部门的干部交流，促进干部全面提升能力。对在同一岗位任职时间较长、工作经历单一的干部，应有计划地进行交流。

　　三、切实推动干部敢担当打胜仗

　　1.引导领导干部自觉践行“三严三实”。深入开展“三严三实”专题教育，引导干部深入查摆为官不为等不严不实问题，切实抓好整改落实，自觉做到忠诚、干净、担当。推动各级干部以严实的作风，走进矛盾、破解难题，不断创造新业绩。 (下转第九版)

　　(上接第一版) 2.大力培养选拔“狮子型”干部。树立正确的用人导向，以加强好班长好班子好梯队建设为引领，大力选拔敢抓敢管、担当有为的“狮子型”干部，注重使用埋头苦干、兢兢业业的“老黄牛式”干部，坚决不用无所事事、碌碌无为的“太平官”。支持和保护坚持原则、敢于负责的干部，对因敢抓敢管得罪人、影响得票的干部，组织上要主持公道，给予客观公正评价。

　　3.积极搭建比学赶超的平台。完善县(市、区)委书记工作交流会制度，建立省直单位、高等学校、国有企业主要负责同志定期工作交流制度，推动健全不同层级、不同领域工作交流会、现场会、点评会等制度，引导干部晒实绩、比业绩，相互交流学习提高，推动压力层层传递、工作逐级落实。

　　4.加强重点工作专项督查考核。围绕省委、省政府决策部署，加强对“五水共治”“三改一拆”、浙商回归等转型升级“组合拳”推进落实情况的专项督查，深化专项考察，深入了解干部在重点工作中的表现情况，注重在改革发展主战场、经济建设第一线、社会治理最前沿考察识别干部。

　　5.建立推进改革容错免责机制。建立鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免的机制，对改革创新未能实现预期目标，但有关单位和个人依照中央和省委有关精神决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，不作负面评价，依法免除相关责任，支持保护敢抓敢管、坚持原则的干部。

　　四、着力推进干部恪尽职守有作为